“La política exterior de este gobierno es un disparate”

Por: Claudia Fernández

Para el sociólogo y analista político Carlos Reyna, las relaciones entre los países de América Latina pueden verse deterioradas por temas de espionaje y armamentismo. Sostiene que hay problemas como la corrupción y la falta de moral en las Fuerzas Armadas. En torno a las relaciones con los demás países de la región, afirma que el Perú está aislado, al igual que Colombia, debido al mal manejo de este gobierno en política exterior. Indica también que la marcada doctrina militarista de Chile preocupa.

¿Cuáles serían las razones por las que Chile nos ha espiado?
En esta época la principal arma de combate tiene que ver con los aviones de guerra. La fuerza aérea es la gran arma contemporánea, también las armas aéreas y los misiles, pero mientras más se tensan las relaciones, la información es clave. Sin embargo, hay que reconocer que este tema de los espías es una vieja necesidad de los estados en relación a sus potenciales adversarios.

¿Cree que a raíz de este tema Chile caiga en repudio frente a la comunidad internacional?
Más bien por el tema del armamentismo hay preocupación, no solo con Chile sino con países de América Latina como Venezuela. La compra exagerada de armamento genera una reacción en cadena. Por ejemplo, Bolivia acaba de decidir por 100 millones de dólares en compras de armas. Lo del espía viene a ser un detalle que refuerza algo más importante: el armamentismo.

¿Cómo ve el desempeño de la FAP? Se dice que lo del espía ya se sabía…
Nuestros comandos no son de la calidad que debieran ser. No solo es el tema profesional sino el de la moral dentro de los institutos armados. Hay mucho relajo y conductas discutibles en los altos mandos. La moral de un soldado debe ser alta porque trabaja en temas críticos como el manejo de información reservada; ello para que no se la venden a privados como los de Business Track o a otros estados, como el caso del suboficial Víctor Ariza.

¿Es un tema de moral, entonces?
Y no me refiero únicamente a la moral en el manejo de recursos de la institución sino a la mística, a la convicción y principios que deben tener estos oficiales, porque su trabajo es una combinación de riesgo y compromiso muy fuerte. En ese aspecto la institucionalidad de las Fuerzas Armadas no está bien.

A diferencia de otros países…
Seguro que en otros países también hay problemas de este tipo. Pero en el Perú es particularmente delicado porque hemos tenido experiencias recientes de corrupción en ambientes militares que no se han superado. Siguen existiendo problemas graves: hay generales implicados en temas de tráfico de gasolina, irregularidades en adquisiciones, etc.

¿Por qué ocurre eso?
Desde que entra a la escuela de oficiales al soldado se le dice que tiene que renunciar a su dignidad: lo bautizan haciéndolo comer tierra, rampar entre excremento, le dan castigos físicos, y si se queja, le dicen maricón; le hacen perder el honor y la dignidad. Luego, ese oficial será sometido a situaciones donde tendrá que probar su dignidad, cuando ya se la han destruido, ya sea por los malos ejemplos de sus jefes o por los abusos que cometieron contra él. Además, ahora se cree que todo en el Perú es mercancía y se dice que uno debe salir adelante sin criterio moral.

¿Qué pasó en el caso de Punta Arenas, cuando Chile espió a Argentina en el 2007?
Chile dio las satisfacciones del caso y Argentina protestó. Pero, además, el espionaje y el armamentismo deterioran un proceso importante que venía dándose: la convergencia de los países sudamericanos en un espacio común como la Unión de Naciones Suramericanas, Unasur.

¿Cómo así?
Unasur ya había tenido un papel importante en resolver crisis en la región: por ejemplo, la de Colombia y Ecuador a raíz de la incursión de tropas colombianas en suelo ecuatoriano por el tema de las FARC; luego intervino en la crisis interna de Bolivia, en el conflicto entre Evo Morales y cierto grupo de Santa Cruz. Unasur estaba creciendo en su legitimidad, pero estos problemas, el armamentismo en particular, generan un clima de desconfianza. Los países suramericanos necesitan un espacio de convergencia que equilibre la gran diferencia de peso, influencia y poder que hay con Estados Unidos. Unasur puede resguardar en algo el tema de la soberanía de nuestros países frente a una presencia como la de los EE.UU.

¿Cómo ve las relaciones con Chile de aquí en adelante?
Preocupan las marcadas corrientes de los sectores militaristas de Chile. En torno al diferendo con Chile, ¿qué haría Chile en caso de perder el juicio? ¿Qué pasaría si desconoce el fallo de La Haya? Preocupa lo del armamentismo: ellos tienen la doctrina de que su poder militar tiene que ser proporcional a su poder económico. Además, los últimos gobiernos del Perú han hecho cosas que han afectado la soberanía nacional y seguridad.

Por ejemplo…
Ser serviles y sumisos con el Gobierno de Estados Unidos: el Perú se ofreció a ser el aliado de EE.UU. en América Latina y promover una alianza entre México, Colombia, Perú y Chile. García le llamaba el ´arco del Pacifico´, para oponerse a un bloque supuestamente chavista formado por Venezuela, Ecuador, Bolivia, Argentina y hasta Brasil. Pero esa política ha llevado a aislar al Perú: el Perú está igualito que Colombia. Por ejemplo, nunca tuvimos este nivel de pelea con Bolivia, ¡jamás! Y ahora, ¿quién es amigo de Alan? Realmente, es un disparate completo la política exterior de este gobierno.

¿Pero en eso Chávez no ha metido su cuchara? ¿No ha provocado eso con sus declaraciones?
Un gobernante sensato mantiene discreción. Chávez es boca floja con todo el mundo pero, a ver, ¿qué hace Lula? No le hace el mayor caso; Bachelet, tampoco. A pesar de que se pelea con Chávez, García es el presidente de América Latina que más se parece a Chávez. Además, está la manera como conduce el Gabinete: el señor Rafael Rey puede ser ministro de cualquier cosa, menos de Defensa. Un ministro de Defensa es el más frio, cerebral, capaz de controlar sus emociones. No podemos tener un ministro de Defensa que se cree canciller y que habla como un loro.

La Fuerza de Susana

La política como forma de vida en una de sus exponentes más reconocidas

Susana Villarán es una de las pocas mujeres que ha tenido una importante trascendencia en el ámbito público. No solo ha hecho política desde los partidos a los que ha pertenecido, sino también a través de la sociedad civil. Y de manera eficiente y ética. No sabe de denuncias o acusaciones, como muchos de sus colegas. Hoy, a puertas de una nueva etapa electoral, y sacándole el jugo a tantos años de experiencia en la difícil brega por construir un mejor país, se prepara para afrontar un nuevo reto: la alcaldía de Lima.

Por: Manuel Alejos

Susana María del Carmen Villarán de La Puente proviene de una marcada cuna política. Sus padres estaban directamente involucrados en ella; el hermano de su abuela, Hernando Lavalle, fue candidato a la Presidencia de la República en 1956 y, además, Manuel Pardo y Lavalle, familiar directo suyo, fue el primer presidente civil de Perú en 1872.

En la universidad estudió educación familiar, cuando se formaba como maestra de secundaria. Fuera de las aulas, participó en las escuelas obreras de la Universidad Nacional de Ingeniería y la Universidad Nacional Agraria La Molina, espacios donde se hacía política y al cual acudían estudiantes, trabajadores y campesinos. Siendo alumna libre en la Universidad Católica, en los años 67 y 68, acompañó el proceso del Frente Revolucionario de Estudiantes Socialistas, primera expresión de ese corte en dicha casa de estudios.

Luego de vivir un tiempo en Chile, regresó al Perú e ingresó, en 1976, al Partido Comunista Revolucionario. Un año después participó del paro organizado por la CGTP, en el que reclamaba aumento salarial y la no intervención en las universidades. Aquella manifestación fue significativa, pues ayudó a que se convocara la Asamblea Constituyente y se diera la transición a la democracia.

Villarán, dos años después, se retiró del partido.

En los años del terror

Ya en los ochentas, formó parte del exitoso partido Izquierda Unida, como independiente, acompañando al alcalde de la capital, Alfonso Barrantes. El gran aporte Villarán estuvo en la participación de la gestión del “Vaso de leche”, programa que proveía de desayuno a los niños de las zonas marginales de Lima.

Sendero Luminoso ya había empezado a operar y Villarán lo combatió desde la sociedad civil. A través del movimiento Perú, Vida y Paz, se enfrentó al grupo subversivo denunciando las violaciones de derechos humanos.

Después de los peores años que conociera el país, y con Abimael Guzmán en la cárcel, Susana Villarán integró el equipo de campaña de Javier Pérez de Cuellar a la Presidencia de la República como la Jefa de Oficina, en 1994.

Al término del proceso, volvió al ámbito civil para, desde la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos, defender a los acusados injustamente por terrorismo, actuar en contra de las leyes de amnistía, salir a protestar con los estudiantes y luchar por la recuperación de la democracia.

La política descentralista

En el año de 1998 se forma el Partido por la Democracia Social (PDS) y Villarán se encargó de la Coordinación Nacional. Se trataba de un grupo político que tendría como lineamiento la integración equitativa del mercado, Estado y la sociedad.

En el 2000, Alberto Fujimori renuncia a la Presidencia de la República y Valentín Paniagua asume el mando del país durante ocho meses. En ese tiempo, Susana Villarán se desempeñó como Ministra de la Mujer, el cargo que más satisfacciones le ha dado como política. “Pertenecer a ese gabinete fue un privilegio porque se hicieron cosas muy importantes en materia de lucha contra la corrupción y pobreza, derechos humanos, transparencia, diálogo por la educación y propuesta por la reforma de la constitución”, afirma.

“Fue un gobierno que produjo tanto para el país y que tuvo tanta legitimidad […] Un hecho muy importante fue el trabajo del que fui partícipe con Fernando Rospigliosi, entre setiembre del 2001 y febrero del 2003, cuando se realiza el proceso de reestructuración y modernización de la policía”, apunta.

Con miras a las elecciones del 2006, el PDS, junto a agrupaciones políticas regionales como el Partido Humanista, Convergencia Regional Descentralista de Junín, el movimiento de integración regional Ancash Unido, y Ayllu, forman el bloque Concertación Descentralista (CD). La campaña presidencial fue un rotundo fracaso, pues CD ni siquiera logró pasar la valla electoral.

Pero, como considera Villarán, la derrota fue solo electoral, mas no política. “Hubo una gran apreciación de las propuestas, que fueron consideradas como las mejores. Sin embargo, los factores del fracaso se debieron a la falta de una mejor organización para lanzar la campaña –que duró solo tres meses-, los problemas internos, la falta de un trabajo más arraigado en comités provinciales y la falta de financiamiento”. Como ella lo sostiene, el dinero para solventar la campaña se gestó solo en base a los ingresos de los integrantes del partido, de amigos y de actividades. Además, también estaba el factor externo de la polarización, ya que los votos se concentraron en los candidatos líderes, con el fin de evitar el triunfo de Ollanta Humala.

Pero no todo salió mal. Varios de los partidos que integraban Concertación Descentralista lograron ser gobiernos regionales y provinciales: Convergencia Regional Descentralista en Junín, Nueva Amazonía en varias provincias de San Martín, Ayllu en Cusco, Acción y Desarrollo Regional de San Juan Bautista en Maynas y el mismo PDS en Cajamarca.

En octubre del 2007, se constituyó Fuerza Social, nuevamente un bloque político resultante de la unión de partidos regionales que venían conversando un año antes. De él es presidente Jesús Coronel Salirrosas, Presidente Regional de Cajamarca, y Villarán la primera vicepresidenta.

Elecciones 2011

A menos de dos meses para las próximas elecciones presidenciales, Susana Villarán no se duerme en sus laureles. Por lo pronto, está trabajando para ser la siguiente alcaldesa de Lima.

Hoy, en términos electorales, Fuerza Social está terminando el proceso de acopio de los comités provinciales a las formas existentes para la presentación del expediente ante el Jurado Nacional de Elecciones (JNE). A fines de octubre se realizará el II Encuentro Nacional y la elección del candidato del partido para Lima. Susana está segura de ser la representante de Fuerza Social. Para alcanzar el objetivo, como dice ella, “Hay que ser transparentes, mostrar que las manos están limpias de polvo y de los vínculos con el narcotráfico, vínculos que no son pocos en la política”.

Conferencia de Conflictos sociales

Por Susana Navarro
El auditorio de la Facultad de Ciencias Sociales de la Pontificia Universidad Católica del Perú fue el escenario de un caluroso debate político entre Jorge Del Castillo, congresista del Partido Aprista; Lourdes Flores Nano, lidereza del Partido Popular Cristiano y Carlos Tapia, congresista del Partido Nacionalista.

El tema que convocaba a políticos tan reconocidos era el de “Gobernabilidad y conflictos sociales”, un auditorio repleto mostraba las grandes expectativas que se generaron en torno a los panelistas y al tema en discusión.

Claro que la tardanza de Lourdes Flores Nano hizo que más de un asistente decidiera abandonar el auditorio. La prensa escrita y televisiva abarrotaron los pasadizos de camarógrafos y fotógrafos.

Con más de media hora de retraso se dio inicio el conversatorio con la ausencia de uno de los invitados. Eduardo Dargent, profesor del Departamento de Ciencias Sociales, fue el moderador de tan polémica mesa.

Las expectativas se sentían en el público, Carlos Tapia sería el primero en exponer sus ideas, claro que la pequeña distracción del momento era el saber en que momento llegaría la Doctora. Flores Nano. Con más de una hora de retraso, se apareció por la Facultad y la persecución de los fotógrafos iluminó el espacio con sus incesantes flashes.

Opiniones encontradas y diferentes posturas fueron enriquecedoras a un tema que tenia como ejemplo más próximo el conflicto en Bagua. Todos iniciaron las exposiciones haciendo memoria sobre la situación que pasó el Perú frente a los atentados que se vivieron por Sendero Luminoso.

Pero el momento de la intervención de Lourdes Flores Nano, paso totalmente desapercibido ya que más de uno empezó a divagar, conversar o hasta dormir. Si uno volteaba a ver a todos los asistentes se encontraba con que una mitad dormitaba y la otra empezaba a conversar.

Cuando al final de tanta espera, por fin Del Castillo pudo intervenir, bastó que dijera la primera frase para que el público se despabilara. Para el momento en que empezó a hablar sobre los problemas que se vivió en Bagua y la falta de preparación del gobierno para la resolución de conflictos, se sintieron las risas de burla y la incredulidad del público.

Se mencionaron cuales pueden ser los ingredientes para que los conflictos sociales se den y de manera tan violenta como lo fue en el pasado. Claro que cada panelista le dio una mirada diferente; la ausencia de los partidos en la resolución de los conflictos, la falta del gobierno en una solución más eficaz, la desigualdad en la repartición de las riquezas, más pobreza y la brecha entre las clases son algunos de las razones que se mencionaron, provocando conflictos sociales y generando rencor en la población.


Cuando llegó el momento de intervenir con respecto a las opiniones de los otros panelistas, fue cuando se pudieron escuchar las replicas de cada uno en las cuales se mencionaron temas como la implicación de ciertos políticos en corrupción, relaciones con narcotraficantes, asociaciones de cierto partido político con Chávez y etc. Y es que al parecer cada uno tenía trapos sucios que el otro no dudaría en usar para su defensa propia.

Al darse el final del conversatorio el público salió apurado de la sala por lo tarde que era y los periodistas se abalanzaron a intervenir el paso de la Dra. Flores Nano, las preguntas estaban enfocadas en recibir su opinión sobre los comentarios que realizó el Presidente Alan García ante las conversaciones que los mandatarios de Chile y Bolivia. Además por ahí rondaron los comentarios de la relación que mantiene con el señor Cesar Cataño. Así es como terminó una jornada interesante y llena de polémica.

Lucha por la libertad de pensamiento

Por Susana Navarro
Una casa repleta de personas, una reunión familiar me indican que tal vez este no fue el mejor momento para hablar con él, en eso aparece una persona de baja estatura, delgado, en ropa muy cómoda; recibí un saludo no muy amable y continuó jugando con sus perros. Me recibió en la comodidad de su hogar; me rodean fotos y cuadros colgados en las paredes que muestran la historia de toda una vida. Rolando Breña, dirigente izquierdista del partido Patria Roja, nació en Huancavelica. Desde pequeño vio como la minería arrasaba con el medio ambiente y con la riqueza de cultura. La discriminación hacia los ‘ignorantes serranos’-como él recuerda que los hijos de los grandes señores feudales llamaban a los que no habían nacido con un apellido extranjero- y el venir a Lima como un inmigrante que buscaba tener la oportunidad de estudiar, reafirmó en él la enorme diferencia de clases sociales y la discriminación. La Universidad de San Marcos donde inició sus estudios de derecho, fue el lugar que le presentó por primera ves los textos de Marx y de Mariátegui; la efervescencia revolucionaria que se vivía en el mundo de países como China, Rusia y Cuba, fueron los inspiradores en crearse una conciencia de lucha. Para Breña, Cuba demostraría al mundo que un pueblo pequeño puede liberarse. San Marcos demostraba para el joven alumno el reflejo de la sociedad peruana, en sus propias palabras “un mosaico de los problemas nacionales”. Pero esa universidad se habría de convertir en una amenaza al ver que los partidos políticos dentro del mismo campus, se volvían más fuertes y movían multitudes. Breña se convirtió así en Presidente de la Federación de San Marcos y de la Federación de Estudiantes del Perú organizando charlas, realizando asambleas y convocando marchas. Una de estas fue para apoyar la huelga de 1971 del Sutep. Este hecho marcaría su vida.
El exilio

Él recuerda que un sábado de setiembre de 1971, saliendo de la Facultad de San Marcos que se encuentra en la avenida Grau, un carro se estacionó en la puerta y un hombre se bajo y le dijo - Breña, el jefe quiere hablar contigo – y al ver que dos carros más se estacionaron lo único que pensó era que no podría escapar. Tuvo que firmar unos papeles entre ellos un pasaporte, cuando lo dejaron ver por la ventana del auto, estaba entrando al aeropuerto. Lo único que recuerda es haberse encontrado con siete profesores de la universidad y un alumno más, lo siguiente era que todos se encontraban en un avión viajando a un destino desconocido. Habían sido expatriados a España. El grupo de peruanos representaba una amenaza para el gobierno del General Velasco, fue mandado lejos donde sus pensamientos no podrían incentivar a que el pueblo se levante en protesta. Con solo la ropa con la que habían salido del Perú, intentaron encontrar un lugar donde dormir y la embajada se negaba a brindarles ayuda. Así pasaron los días; los profesores que habían sido obligados a dejar a sus familias pudieron regresar en cuatro meses pero Breña no. Un año fue el tiempo que estuvo en España, durmiendo en un tercer sótano donde consiguió un cuarto oscuro y húmedo. Fue allí donde contrajo la enfermedad de la Tuberculosis. A pesar de las dificultades, él no se alejó de su arraigado pensamiento. Se reunió con algunos estudiantes, realizó una revista, daba volantes, pegaba afiches y daba charlas sobre la educación en el Perú. Sin embargo, “ni cuenta me di cuando pasé de criticar la educación peruana a criticar la educación española”; para su mala suerte, en el gobierno de ese momento estaba el dictador Franco, así como en el Perú, creyó que el pensamiento libre no era un beneficio para su gobierno. Un día, sin previo aviso lo sacaron de un salón de la Universidad Complutense de Madrid y lo llevaron a la frontera con Francia y lo abandonaron en el pueblo más cercano. En Francia, su amigo el pintor Alberto Quintanilla- de quién se observa grandes cuadros en tan pequeña sala- fue el que le dio un lugar para que pudiera dormir. Cuando la enfermedad que contrajo en Madrid se aceleró, fue internado de emergencia en un hospital de Paris. Rolando Breña recuerda sus años en Francia con bastante afecto por la sonrisa que se le dibuja en el rostro por primera vez en toda la entrevista. País donde podía expresar su pensamiento y compartir con personas de muchos lugares con culturas, religiones y pensamientos diferentes. Allá pudo realizar películas, dar conferencias para la UNEF (Unión Nacional de Estudiantes de Francia), leer más y profundizar en filosofía, arte y poesía. “En Francia tu puedes encontrar todos los vicios y también todas las virtudes”. En la Universidad Sorbonna pudo estudiar Economía Política, sin embargo nunca pudo sacar de su mente la necesidad de volcar todos sus conocimientos en su país.

El retorno Cuando se supo que la dictadura del General Velasco había sido derrocada, Breña pudo volver. Llegó al país en octubre de 1975, más de mil estudiantes lo fueron a recibir y se fueron caminando al Palacio de Justicia. Lo acusaron de crear disturbios y fue apresado pero su abogado, Alfonso Barrantes, lo liberó pues en realidad había sido una protesta pacífica. Ya en el Perú desde el año 1976 a 1978 fue perseguido político por representar el pensamiento izquierdista, siempre viviendo en la clandestinidad y escondiéndose. De esos años Breña me muestra su documento de identidad falso que utilizaba para salir del país, era un documento ecuatoriano en el cual su nombre cambiaba a Marco Zapata. En la huelga que realizó el Sutep en 1979, el ya formado partido Patria Roja, escogió a Breña como uno de los que deberían dar una conferencia de prensa en el Congreso para describir las injusticias que se realizaba frente a este gremio. Al momento de salir del Congreso, él recuerda que se encontraba con Javier Diez Canseco, Genaro Ledesma, entre otros y vio que los policías lo esperaban en la puerta, listos para capturarlo. Se subieron al carro de Diez Canseco y se dieron a la fuga metiéndose por el patio del congreso y subiendo las escaleras, los policías los perseguían, pero entre esas tantas estrechas calles de Lima pudieron perderlos.
El Congreso
Entre el año 1980 y 1990 fue senador. De esos años recuerda las conversaciones alturadas con los demás senadores, “si levantabas la mano para hablar era para decir algo inteligente sino te comían vivo”. ”En realidad es difícil poder hacer las cosas que uno quiere, siempre hay mayorías a las cuales no les conviene que los cambios se realicen”. Pero pudo recibir la experiencia de poder estar en un lugar donde se encontraba una lucha política abierta y se pueden encontrar personas moralmente correctas y también de las que no tienen escrúpulos cuando quieren algo. Cuando vuelvo a ver las paredes que me rodeaban, encuentro fotos de Breña saludando a personajes como Yasser Arafat y Fidel Castro. En la infinidad de viajes que realizó, él pudo conocer a los líderes que cuando era joven, los podía admirar solo en los diarios demostrando que un pueblo pequeño como Cuba, se puede enfrentar a unos de los monstruos del capitalismo como él lo llama. En 1990, finalmente pudo regresar a la universidad que le había impedido graduarse por un tema de ‘seguridad nacional’. Pudo volver a esas aulas donde 25 años atrás, encontró un espacio de discusión y encontró la razón por la que todavía confía en que el pueblo es el único capaz de realizar los verdaderos cambios.
Hoy
Actualmente sigue siendo dirigente de su partido Patria Roja dando charlas, conferencias, etc. Sostiene que lo más importante es la libertad de ideología y cree firmemente que el comunismo es la solución para la desigualdad social en la que él creció y vivió. Rolando Breña de 66 años, delgado y de baja estatura todavía contiene la fuerza y el fuego en su interior sin perder su necesidad de lucha.

Los superpoderes de García

Por Rudy Jordán
“¡Son unas ratas!” (Para Quimper), “¡Qué le quiten la nacionalidad!” (Para Susan Hoefken), “¡Qué los agarren a perdigonazos!” (Para los barristas de Universitario). Estas frases, que podrían asolaparse como portadas de los llamados diarios chica, son del presidente Alan García.


Y es que cada vez que un escándalo público nos estalla en la cara –ya un ‘faenón’, ya el asesinato de una estudiante, ya un inverosímil robo de un pulmón– nuestro mandatario salta de la Casa Pizarro, convoca cámaras y micrófonos, y (con el ceño fruncido, ademanes enérgicos y la voz grave) condena a los, aún presuntos, delincuentes.

“El presidente no debió llamarme rata”, reclamó Quimper; “Le pido el presidente el beneficio de la duda”, imploró Hoefken. Y los medios de comunicación, cómo no, les dieron tribuna a los acusados, recordando adjuntarles adjetivos similares a los que despilfarró García: traidores, sinvergüenzas, ratas.

En esta atmósfera donde el discurso presidencial coincide con el de la Prensa se crea un anticipado juicio mediático que, absorbido por su natural urgencia de publicación, reacciona antes de investigar; insulta antes de analizar; condena antes de preguntar. Se deja, en fin, llevar por la ansiedad noticiosa de la Opinión Pública.

El descrédito de instituciones como el Poder Judicial –cuenta con un 74. 8% de desaprobación según la última encuesta del Grupo de Opinión Pública de la U.L– hacen que la Prensa, en tácita coalición con el presidente, creen un dictamen paralelo al oficial donde impera el justiciero lema de “Hay que darles de su propia medicina”.

En este engranaje donde la popularidad importa demasiado, García busca sincronizar sus reaccionarios mensajes con los de la Opinión Pública y los de la Prensa, creándose una especie de triangulación donde la retórica y los adjetivos se imponen a un juicio sólido.


¿El justiciero?
En febrero de este año, cuando García alcanzaba el 32% de aprobación, IPSOS Apoyo y Opinión señalaba que una de las principales razones para que la población aprobase su gestión era su “retórica con pinceladas nacionalistas y populistas, que cae bien en un sector de la población que sentía a García distante de las angustias populares”.

Y ya que el común de la población no tiene (no busca o no quiere) acceder a información alternativa a las del Juicio Mediático que aparece en los diarios, sus criterios para evaluar al presidente se vuelven afectivos antes que racionales; subjetivos antes que objetivos. De allí que el depurado verso siga siendo la más efectiva de las armas de García.

Coincidentemente, la retórica con pinceladas nacionalistas (“Qué le quiten la nacionalidad”) y populistas (“Son unas ratas”) se ha ido radicalizando con la paulatina pérdida de popularidad de García que hoy llega al 26%, según el propio IPSOS en su estudio de octubre.

“Qué la justicia norteamericana le aplique toda la severidad correspondiente”, acaba de decir García acerca del supuesto caso de contrabando de dinero en el que está inmerso el ex Ministro de Vivienda Francis Allison.

Apenas hace dos meses, luego de que el ex alcalde de Magdalena aceptase el cargo de Ministro por propia invitación del presidente, el mandatario decía que estábamos ante “un estupendo alcalde y un mejor ministro” (28/09/09, Perú 21).

¿Le corresponde a García dictar sentencia en casos que aún están en proceso de investigación judicial?, ¿Dónde surge el interés del presidente por ponerse un impostado traje de justiciero?


Sí, mi presidente
Pero el carácter voluble de García así como sus incendiarias frases, no solamente sacan chispas en la Opinión Pública, sino que también empujan a las propias instituciones gubernamentales a actuar según el mensaje presidencial.

“Hemos recibido el concepto inicial del señor Presidente de la República para que, en el marco de la ley, actuemos con energía contra el crimen”, declaró a América Noticias (30 de Octubre) el director general de la Policía Miguel Hidalgo tras las sugerencias del Presidente para darles “perdigonazos” a los barristas la muerte de García sobre María Paola Vargas.

¿No tiene la PNP su propia metodología de acción contra el crimen?

En la misma línea, al incitar a las autoridades a que le quiten la nacionalidad a Susan Hoefken, ¿No excede García sus facultades presidenciales y desconfía, de manera implícita, de la labor del Poder Judicial?

Según el artículo 53 de la Constitución Política del Perú, “la nacionalidad peruana no se pierde salvo por renuncia expresa ante una autoridad peruana”. Esto quiere decir que des-peruanizar a Hoefken es, cuanto menos, improbable.

El problema es que rol de falso justiciero que remedia los padecimientos sociales, no solamente legítima actitudes radicales y violentistas en las instituciones sino que, de forma tácita, descalifica a los organismos pues pregona las recetas que estos deberían seguir.

El pueblo tiene derecho a reaccionar porque no le pagan por llevar las riendas del país; en cambio, como presidente, Alan García debería caracterizarse por su capacidad de predicción antes que por sus reacciones; por su sentido de análisis antes que por sus opiniones; por la confianza en sus instituciones antes que por su papel de mandatario descreído.

“FONCODES sabe que faltan muchos más proyectos para empoderar a la población”

Entrevista
DONNY CHUMPITAZ

El Coordinador de Articulación Territorial de los Núcleos Ejecutores nos cuenta un poco sobre los lineamientos del programa social

Los Núcleos Ejecutores han buscado, por más de 18 años, que las comunidades rurales del país participen en la priorización y ejecución de sus proyectos de inversión, en un proceso de lucha contra la pobreza. Sin embargo, Alan García, en su discurso presidencial del último 28 de Julio, se refirió a esta modalidad y su aplicación, sin que la población sepa muy bien de lo que se estaba hablando.

Diversos analistas han tildado al programa de populista y de no tener una política con base. Además, se ha criticado al polémico Carlos Arana, director de FONCODES, en no muy pocas ocasiones.

Por: Manuel Alejos


¿En qué se basa el decreto de urgencia 085 – 2009 que se acaba de promulgar?

Ha permitido que el núcleo ejecutor, que era una herramienta solo de FONCODES, ahora la puedan utilizar otros programas, como Construyendo Perú, el Programa de Mejoramiento Barrial, inclusive el gobierno local, como lo está haciendo el gobierno regional de Ancash. Ha permitido destinar el 6% de los saldos presupuestales para que se puedan ejecutar proyectos con el núcleo ejecutor.

Hay 100 millones de soles de presupuesto para este año y 317 para el próximo. Es bastante dinero. ¿Cómo se controla los malos manejos?

Desde el año 91, en que se crean los núcleos, se ha trabajado con 6 mil millones de soles de presupuesto y solo se ha encontrado un 1% de malos manejos. Pero no porque se robaron la plata, sino porque hubo unas pequeñas confusiones como un mal cierre de cuaderno de actas o un desbalance entre ingresos y egresos. Actualmente hay cuatro instancias fiscalizadoras. El fiscal más duro es la comunidad misma, porque no se perdona un robo y porque está en juego el honor de las personas. Un segundo fiscalizador es el municipio, un tercero es el propio FONCODES y un cuarto es el Órgano de Control Interno. Sobre ese tamiz es casi imposible que pueda haber casos de corrupción.


¿La población confía en el programa?

La expectativa de la comunidad es grande, en especial la urbana. Imagínate a los asentamientos humanos con 20 años de constituidos y que pocas veces tuvieron un proyecto. Hay muy buena predisposición en participar y en que se desarrollen los núcleos ejecutores.

A pesar de que el señor Arana ha tenido cuestionamientos, también se dice que no tiene experiencia en programas sociales. Se le ha criticado bastante.

Verdaderamente nunca se le pudo comprobar algo que haya estado al margen de la ley. El tema de que no tiene experiencia es falso, porque él viene trabajando más de veinte años en los asentamientos urbano marginales, en lo referente a saneamiento, en el proyecto Agua para Todos. Eso pasa más que nada por una opinión, porque su buen desempeño como director ejecutivo demuestra su calidad profesional y técnica.

¿Cómo está conformado el equipo técnico que organiza los núcleos ejecutores?

Está conformado por la Oficina de la Unidad Gerencial de Desarrollo de Capacidades Ciudadanas Institucionales y por la Unidad Gerencial de Articulación Territorial. Son estas dos gerencias que conjuntamente permiten hacer un trabajo de ordenamiento territorial urbano para poder identificar necesidades y poder tener un aproximado de cuántos núcleos ejecutores vamos a tener. Este equipo lo conforman, en sede central, alrededor de 10 personas, pero hay que tener en cuenta que FONCODES tiene oficinas descentralizadas, donde cuenta con cada capacitador. No se trata de un equipo pequeño.

¿Tienen algunas metas concretas a ser cumplidas a largo plazo?

Sí, la articulación de los programas sociales. FONCODES sabe que faltan muchos más proyectos para empoderar a la población, es por eso que tenemos alianzas con otros programas sociales como el PRONAA, Wawawasi. Esta articulación nos va a hacer obtener resultados mejores. Pronto tendremos resultados o metas más definidas.

¿Qué logros se han obtenido con los núcleos ejecutores?

FONCODES, a través de la intervención en las zonas rurales, no solo ha cerrado brechas de infraestructura básica, sino que también ha podido generar desarrollos productivos. Es por eso que también tiene programas como los micro corredores socioeconómicos, con lo que la población ha podido triplicar sus ingresos. Este triplicar no es porque se le ha dado una transferencia programática condicionada, como lo hace JUNTOS, sino porque busca los potenciales que hay en la comunidad y que ella pueda generar su propia riqueza.

El negocio del desarrollo de información

Los medios de comunicación masivo como la televisión o la radio han permitido a la gente estar cada vez más conectada pero al mismo tiempo dividir a pobres de ricos, los que tienen acceso a ella o no la tienen. al menos esa es la conclusión a la que ha llegado la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Tecnología y Desarrollo (UNCTAD por sus siglas en inglés) en su informe sobre acceso a la información titulado: Informe de la Economía de la Información 2009.

Banda Ancha, internet rápido para unos pocos

“El desarrollo de la banda ancha en el mundo es tan desigual, por ejemplo en Australia hay más conexiones que en toda África”, comenta Ángel González-Sanz, experto de UNCTAD. Hablar de “banda ancha” en el país es casi hablar de utopías ya que como el mismo informe indica los países en vías de desarrollo no la poseen.

La banda ancha significa mayor velocidad de descarga por internet por lo que se puede visitar webs más rápido y no hay que esperar mucho para navegar en ella. Los países desarrollados cuentan con estos tipos de conexiones lo que permiten que las páginas web puedan ser más recargadas de cosas y no se limiten.

La pregunta a estas alturas sería ¿y en que afecta a las personas? Uno puede ver la internet como algo lejano, pero lo cierto es que desde las noticias hasta la comunicación en tiempo real se ha trasladado allí, y tal como lo sugiere el presidente de la Asociación Nacional de Exportadores (ADEX), José Luis Silva: “esto permitiría que el pago de impuestos sea más rápido”.

Por otro lado, para González-Sanz (UNCTAD), el desarrollo de las Tics permitiría que los servicios de salud bajen sus costos, la educación a distancia podría mejorar la educación de los países ya que se podrían realizar asesorías sin necesidad de ir al centro educativo. En general, si el gobierno hiciese uso de estas Ticss, los ciudadanos podrían acceder a los servicios de manera más rápida y el servicio sería más eficiente.

“Las posibilidades que presenta la banda ancha permitirían automatizar más los procesos del Poder Judicial”, agregó un entusiasmado José Tavera, miembro del Despacho Viceministerial de MYPE e Industria d. Aunque no se anunció nada concreto sobre el desarrollo de este en el Perú.

El problema es que la telefonía fija a mostrado un estancamiento, y justo es esto lo necesario para que se desarrolle esta, declara González-Sanz de UNCTAD. Los países en vías de desarrollo o tercermundistas han quedado atrás respecto a EEUU y Europa Oriental quienes ya cuentan con una extendida red de banda ancha.

Crisis económica y medios de comunicación

La crisis ha golpeado el mercado de las tecnologías de la información (Tics), como todos los sectores, las ventas de computadoras han bajado lo que significaría pérdidas. Incluso la telefonía por celular, Nokia y Sony Ericsson han repostado una baja en sus ventas, según los datos proporcionados por González Sanz (UNCTAD).

Sin embargo, González-Sanz advierte que esto se revertiría en los próximos años ya que las empresas necesitan de las PCs para funcionar y éstas deben ser renovadas cada cierto tiempo para el mejor desempeño de las mismas.

Para el mercado de celulares, en cambio, sus ventas están aseguradas en el mediano plazo pero con un estancamiento en 2020 por la saturación del mismo. Así que las consecuencias de la crisis ya se habrían superado en este sector.

Telefonía celular, grandes cambios

Contrario a la banda ancha, la telefonía celular se ha democratizado siendo la que mayor crecimiento registre a nivel mundial. La distancia que hay entre naciones aquí no es tan dramática como el caso de la banda ancha.

“El motivo de este crecimiento es que los empresarios y la gente descubrió las ventajas de los celulares, para muchos es una herramienta de trabajo indispensable”, sostiene el experto de UNCTAD. En el caso peruano también es así, según el presidente de ADEX ya son unos 20 millones los usuarios que tienen las compañías de telefonía móvil.

Pero se destaca que hay una diferencia entre el número de contratos formados y el número de usuarios debido a que hay muchas personas con más de un celular.

Caso chino-oriental

Para el caso de la región Oriental, China ya presenta una leve recuperación. Su cuota de mercado ha crecido de 35% a 54% por lo que cada vez es una nación más centrada en la venta de servicios.

Para Silva (ADEX) un ejemplo de lo que se puede hacer es la exportación de servicios, puso de ejemplo la película ‘Slumdog Millionarie’, donde el protagonista trabaja en una compañía de teléfonos ofreciendo servicios a otros países.

La ventaja de la India y China es que han adecuado sus leyes para poder ofrecer los llamados ahora ‘servicios deslocalizados’, es decir que se contrata a personas de un país para que llamen a otros países ofreciendo servicios.

Por otro lado Gonzalez-Sanz (UNCTAD) habló de cómo ha crecido el comercio sur-sur, es decir entre los países tercermundistas, el comercio entre Oriente, principalmente con América Latina. El crecimiento ha sido de 3% a 20%. Incluso han llegado a ser un tercio de lo exportado a nivel mundial.

Mientras que países como Japón o el mismo EEUU han contraído sus exportaciones, lo que las empresas buscan ahora es deslocalizarse y eso es lo que países como la China ofrecen, facilidades a los inversores.

El desarrollo de las tics es uno de los temas que cada vez más y más van cobrando importancia y sin embargo, es descuidado por países como el Perú. La tarea es ahora de todos los gobiernos y de nosotros como usuarios el lograr el desarrollo de esta para generar nuevos modos de ingreso y progreso.

Para saber sobre el caso de Latinoamérica siga el enlace

América Latina y el Perú

La región latinoamericana no es ajena al desarrollo de las tecnologías de la información o tics, sin embargo su desarrollo es bastante irregular. Se puede separar en dos puntos sobre el acceso a los medios y por el otro el desarrollo de una industria dedicada a ello.

Acceso a medios, telefonía e internet

Para el caso de la telefonía celular, al igual que la tendencia mundial, la telefonía celular se ha democratizado, en el caso del Perú se tiene un aproximado de 20 millones de usuarios. Sin embargo, el acceso a internet es más complejo.

En el informe de la Unctad se tiene un rubro referido al acceso mediante cibercafés, pero el caso peruano es diferente. Las cabinas de internet han permitido una democratización en cuanto al acceso a internet, posicionando al Perú en el puesto 5 en el ranking de economías dinámicas.

Sin embargo aún muchos retos para el internet debido a la  difícil geografía que tiene el Perú que no permite la extensión de las redes necesarias para que el servicio llegue a todo el país. Por otro lado el costo de las conexiones aún es aún caro.

La extensión de las redes telefónicas en la región se ha quedado estancada por lo que el desarrollo de banda ancha será por medio de otros medios como las redes 3G. Dicha red está aún en desarrollo y su precio hace que no sea accesible a todos.

Fabricación no, servicios y software sí

Uno de los puntos importantes en la tics es el desarrollo para exportación de bienes y servicios. En el caso de Latinoamérica la realidad es que no hay muchas posibilidades para fabricar computadoras, la oportunidad es la de exportar servicios y software.

En el caso de Uruguay han aplicado una normativa que facilita el desarrollo de programas y la exportación de los mismos lo que ha favorecido al desarrollo de este mercado.

En el caso peruano también hay un desarrollo, pero en el que no se ha avanzado mucho. En este país se ha  producido, por ejemplo, la aplicación que permite a los usuarios de telefonía celular revisar sus correos electrónicos con mensajes de texto fue presentado por Sweet Technologies una empresa peruana.

El futuro para América Latina en el mercado de los servicios para lo cual se debe ajustar la Constitución así como firmar tratados con los países para adecuarse a esa normativa.

"El Perú debe aprovechar los tratados de libre comercio (TLC) con países de  la región como los de Centroamérica que se firmará el próximo, hay que capacitar a los empresarios para que estén preparados para que puedan aprovechar esta oportunidades” declaró Pedro Bravo, de la Dirección General de OMC y Negociaciones Económicas Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores.

¿Libre comercio o invasión China?

En la teoría de las relaciones internacionales se sostiene que el Mundo va camino a una integración económica prueba de ellos son los acuerdos comerciales firmados por los países.

Se puede decir que comenzó con la liberación de aranceles para la entrada de productos pero ahora la ‘moda’ es firmar un Tratado de Libre Comercio (TLC) con diferentes países. El Perú también ha firmado tratados comerciales con muchos países como con EEUU, por ejemplo.

Como se sabe, China es una de las economías más grandes del planeta, una nación emergente con una capacidad de consumo que pocos países podrían igualar o siquiera acercarse. El Perú firmó recientemente un TLC con China el cual ha sido muy cuestionado por las consecuencias que podría traer.

Aranceles, ingresos, importaciones y competencia

El tratado firmado con el país oriental sostiene que se protegerán los intereses de ambos países por medio de protección a productos sensibles, tales como algunas confecciones textiles. Según Mercedes Aráoz, Ministra de la Producción, “se ha logrado lo que ningún otro país ha logrado” y es que se ha logrado mantener los aranceles a las confecciones chinas para proteger a los productores locales.

Según el texto del tratado, lo que China busca vender al Perú son más productos electrónicos tales como celulares, computadoras, y demás; mientras que el Perú exporta productos agrícolas tales como el espárrago, alcachofas entre otros. Para el caso del espárrago peruano puede resultar interesante ya que los chinos son los principales exportadores del mundo, lo que deja al país en segundo lugar, por lo que el consumo de nuestro producto allá no tiene mucho mercado futuro.

Según el tratado suscrito, el 76.9% de las importaciones Chinas entrarán con un arancel cero a partir de la entrada en vigencia del mismo mientras el  78.9% del nuestro se beneficiará. Lo que aparentemente nos da una ventaja frente otros.

Productos y más productos

Un detalle a tomar en cuenta es qué productos entran y cuáles salen. La oferta exportadora más beneficiada será la de industria y la de pesquería. Sobre los productos agrícolas, China protegerá algunos de sus productos sensibles como el arroz. 

Según el resumen del mismo tratado, los productos calificados como sensibles son plástico, textil y confecciones, calzado y metal mecánico. Los aranceles a estos productos que vengan de China se mantendrán iguales. Estas son las reglas a favor de Perú

El total de productos que conservarán su tasa arancelaria es de 592 productos para el Perú, el cual representa el 10% de la importación proveniente del país asiático. En el caso de China algunos productos pesqueros, café, trigo, arroz, maíz, aceites vegetales, azúcar, tabaco, algunas preparaciones alimenticias, combustibles, urea, polietileno, neumáticos, pieles, madera, papel, televisores, autos, motocicletas; el cual representa el 1% de las importaciones peruanas en al actualidad.

Polémicas e información

Las criticas al tratado han surgido y con ellas la inseguridad sobre sus consecuencias. Uno de los opositores fue el ex presidente Alejandro Toledo quién sostiene que la situación actual (un panorama de crisis) hace que el Perú este en desventaja con respecto a su competidor. "Con todo respeto digo que hoy no es el momento para firmar un TLC con China, porque si lo hacemos vamos a desaparecer los 'gamarras' del Perú, allí donde se cuaja el empleo". En opinión del ex mandatario el problema es que hubo un apuro en terminar las negociaciones y por lo tanto no se realizó bien. 

En la calle algunos sostienen que la razón es una competencia con Chile, así que cada vez que este cierra un tratado, Perú intenta copiarlo. 

En el foro organizado por la Cámara de Comercio, se invitó al profesor Peter Navarro  quien también criticó el TLC y presentó una investigación donde sostiene que China no cumple con las reglas de la Organización Mundial de Comercio ni los tratados que firma.

Incluso Humberto Campodónico también se sumó a la polémica desde su columna en La República y contradijo lo declarado por Navarro. Según sostuvo, el invitado de la Cámara de Comercio no conoce como se llevaron a cabo las negociaciones, pero reconoció no saber mucho acerca de sus investigaciones.

Para él, el grupo de negociación peruano solo tenía la opción de decir sí, además sobre el tema de los aranceles sostiene que ya hace dos años se había reducido los aranceles a las importaciones chinas por lo que el mercado de textiles ya esta perjudicado.

Recientemente los vendedores del emporio comercial de Gamarra denunciaron que había perdido la campaña navideña debido al ingreso de confecciones chinas a un precio por debajo de los 2 dólares (costo menor al de producción), las críticas no dejan de llegar.

Peter Navarro, habla el gurú

El profesor de la universidad de Carolina, Peter Navarro, asistió invitado por la Cámara de Comercio a la IV Cumbre Internacional de Comercio Exterior “La postcrisis: rediseñando su estrategia de negocios internacionales”. 

En su opinión el Perú debería tener cuidado al firmar el tratado debido a que China no siempre juega con las reglas claras. Advirtió que países que tengan abundancia de recursos naturales deben tener cuidado. La estrategia que usa China, según el experto, es que de préstamos a bajo interés para invertir en infraestructura pero la verdad es que es para explotar los recursos. Además inundan el mercado con productos que se venden a un precio por debajo del de producción, lo que al final resulta en la pérdida de recursos y sin un mercado de manufactura.

En opinión del experto el peligro es que el dinero que viene de los chinos va para las élites del país lo que genera que se vuelvan un grupo de presión. "Se debe tener claro que ellos están viviendo aquí para negociar, para buscar su beneficio", declara.

Recomendó que no se deba dejar que solo realicen actividades extractivas sino que inviertan en manufactura. Además que no se debe negociar sobre apertura de mercados, acusó a los chinos de competencia desleal y que eso "representa a los países un peligro", finaliza.

Meche a la defensiva

Para la ministra de la producción "hemos logrado hacer acuerdos que ningún otro país ha logrado con China" y es que la protección a los productos textiles es algo que solo ha logrado el Perú.

Además criticó lo que Navarro sostuvo en el foro organizado por ADEX, según ella, "un gurú que no sabe nada de lo que ha negociado". Según sostuvo, Navarro no era muy conocido y solo había venido para hablar sobre temas que desconocía. Explicó que se buscó proteger a la producción más sensible y que si algo no alcanzaba, el grupo negociador llamaba a la ministra, si ella no podía hacer nada llamaba al presidente García. "A ese nivel se llevaron las negociaciones", puntualizó.

Dijo que por la verticalidad de los chinos, si el presidente Hu Jintao, ordenaba algo estos obedecían. Agregó que si bien hubo dos sectores que le hubiera gustado proteger no lo había logrado pero que la negociación fue exitosa. Sin embargo no aclaró cuales fueron esos sectores pero que el textil fue una de sus prioridades.

Sobre el ingreso de mercadería china subvaluada, dijo desconocer el tema e invitó a los empresarios a denunciar estos comportamientos ya que estaba penado.

Sobre el punto de la protección para evitar el contrabando y la subvaluación dijo que era responsabilidad de aduanas y de la Sunat, que incluso había hablado con el jefe de dicha entidad pero que seguiría insistiendo.

Para la Ministra, su equipo ha ideado un mecanismo que en colaboración con los organismos mencionados lograrían evitar el contrabando. Además en los acuerdos está la posibilidad de pedir explicaciones al mismo gobierno chino de ser necesario y si periodo de respuesta debería ser de 90 días.

El debate parece recién comenzar y si el país se verá invadido por productos chinos afectando a los productores nacionales solo el futuro lo dirá. En lo que respecta a quién tiene la razón solo el tiempo podrá hablar, las cartas ya fueron jugadas y solo queda esperar el desenlace.

¿YO, en asuntos de mi universidad?

La transparencia y el acceso a la información son las principales herramientas de los estudiantes universitarios como agentes de cambio por una mejor calidad universitaria.

Por César Caballero

Para la gran mayoría de estudiantes universitarios los temas que tienen que ver con la gestión de su universidad (temas políticos, económicos, etc.), no tienen nada que ver con ellos. Estos asuntos solo le competen a las autoridades y a algunos afanosos, pero no a ellos, quienes solo tienen únicamente el deber de dedicarse a estudiar. Introducirse en estos asuntos es como ir en contra de las reglas del buen estudiante; para muchos es perder el tiempo, buscar problemas y, hasta hace un tiempo atrás, ser subversivo.

Para Jorge Mori, gerente general de Universidad Coherente, “esta dicotomía se vive hoy en la universidad pública peruana, donde los estudiantes deben escoger entre ser una persona que sólo cumple su deber de estudiar y preocuparse por su formación profesional individual, o participar en grupos políticos internos, buscando el bien común y el de su comunidad universitaria, pero descuidando su formación profesional” manifiesta Jorge Mori, gerente general de Universidad Coherente.

Problema de otros

Al parecer muchos creen que la participación de los alumnos en los problemas de las universidades públicas están supeditados únicamente a los centros federados o consejo de alumnos, sin que recaiga sobre ellos alguna responsabilidad. Sin embargo, afuera cada día se crean nuevas universidades privadas, cada vez hay mayor competencia en el mercado laboral, las universidades públicas pierden presencia y prestigio social y con ello, el éxito profesional de los egresados cada vez se hace más difícil, las frustraciones de los profesionales cada vez es mayor.

Los alumnos viven en carne propia los problemas de su universidad: decadente infraestructura, insuficiente tecnología, escasas actualizaciones, empobrecidos servicios y una debilitada imagen. “Debemos reconocer que nuestra universidad está en ruinas. Y eso nos afecta a todos. Y no vale decir que no me afecta porque el “tío del primo de mi amigo” me va a conseguir una chamba al final de mi carrera. Esto nos afecta a todos por igual aunque no nos guste”, indica Jorge Mori.

El problema de los otros es el problema de todos los que pertenecen a la institución. La indiferencia de los alumnos ha ocasionado que las autoridades administren libremente las universidades públicas, sin rendir cuentas por ello. Saber cuánto gastan o en qué invierten nuestras universidades era un hecho fiscalizador impensable para los alumnos, era como en ir en contra del orden establecido. Sin embargo, en la actualidad los hechos nos piden que sepamos cómo se utilizan los recursos que todos pagamos a través de nuestros impuestos.

En la actualidad este derecho se ha ido implementando y, como todas las entidades públicas, las entidades educativas hacen de conocimiento general sus procesos y gestiones. Sin embargo, no es suficiente, el papel de los alumnos todavía no ha cambiado.

Tú, eres la apuesta

Universidad Coherente-UC es una organización de la sociedad civil que tiene como enfoque el desarrollo integral de las universidades en tres niveles: desarrollo de competencias profesionales y habilidades sociales; participación ciudadana que promueva la cultura del cuidado de lo público; por ultimo, promueven la reflexión en torno al contexto social, político y económico del mercado laboral.

UC apuesta por los estudiantes de las universidades públicas del Perú como agentes de cambio social, “no se debe tratar de cambiar la corrupción y todos los agentes malos que tiene nuestra universidad, lo que se debe hacer es cambiar cada uno de nosotros”, nos comenta Flor Olivares, estudiante de UNMSM e integrante de la organización.

El cambio en ellos se da en la exigencia de transparencia y el acceso a la información. En ese sentido, los estudiantes tienen un interlocutor natural al que deben convocar para promover la transparencia: su representante estudiantil.

Según la Ley Universitaria vigente, los estudiantes forman parte del co-gobierno de la universidad a través de los representantes estudiantiles, por lo que no hay razón para que no estén enterados de lo que ocurre con los recursos de su universidad.

Para Jorge Mori los estudiantes deben ser el cambio de sus universidades. “Si queremos una universidad autónoma de calidad, necesitamos contar en su interior con personas autónomas y comprometidas con su formación profesional. Por ello la importancia de plantear nuevos valores como la transparencia, la identidad, la pro actividad, la autonomía y el liderazgo cooperativo entre los estudiantes”. Las instituciones son lo que las personas que la integran son.

Siendo transparentes e informados

La función de Universidad Coherente es dar las herramientas necesarias que promuevan la transparencia y el uso del derecho al acceso de la información en cada uno de las universidades públicas. La transparencia es un primer y fundamental paso para comprender e interiorizar la importancia de identificarse con los asuntos públicos, de cuidar lo público, de cuidar lo que es de todos.

“Todos debemos asumir nuestro papel en la construcción de un Estado transparente y eficiente. En ese sentido, promover la cultura del cuidado de lo público permite una propuesta más integral que incluye estrategias concretas de acción y de impacto visible para la ciudadanía”, señala el director.

Para cambiar, señala el director, necesitamos de la información acerca de nuestras universidades, “así como el mecánico necesita saber que pieza le falla al carro para cambiarla, el estudiante necesita contar con información sobre su universidad para proponer cambios pertinentes y útiles”. El ejercicio de estos planteamientos son los puntos fuertes de la universidad coherente. Los mecanismos para ser parte del cambio están ahí solo falta que los universitarios se animen.

Algo más que una 'china'

El costo de usar el transporte público en Lima

Por José Luis Contreras Moreno

Solo entre los años 2003 y 2006, según la Policía Nacional, el número de fallecidos a causa de accidentes de tránsito aumentó en casi un 14%. La situación actual del transporte público, como se vive en Lima y provincias, hace pensar que gran parte de esos accidentes tienen mucho que ver con el modo en que se vienen haciendo las cosas desde el Estado para regular este servicio.

Actualmente, según un informe de José Barbero para el Banco Mundial, en Lima existen 500 rutas. Estas son cubiertas por empresas a través de combis, micros y buses. En el mercado, las combis son las que ocupan el primer puesto en cuando a oferta (49%) seguidas por la de microbuses (33%). Desde luego, sin tomar en cuenta el servicio de taxis y el progresivo aumento de mototaxis.

Esto quiere decir que nuestra ciudad cuenta con un número elevado de pequeñas unidades de transporte. Si tomamos en cuenta los casi 8 millones de limeños que somos, ese número de vehículos complica el tránsito de vehículos y hace necesaria la construcción y ampliación de pistas, incluso en donde ya no es posible hacerlas. Todo esto en nombre del libre mercado.

La informalidad hecha empresa

Las empresas de transporte urbano son en gran medida afiliadoras. Esto quiere decir que para construir una de ellas un número de personas se agrupa y, de este modo, obtienen una licencia de ruta. La informalidad dentro de lo formal es lo que más caracteriza a esas empresas, lo que hace de nuestro sistema de transporte un caso muy peculiar. Aquí, empresa no es equivalente necesario de formalidad.

Así lo corrobora el sociólogo y blogger Carlos Reyna Arimborgo en uno de sus artículos para la Web. "El sistema de transporte público que tenemos actualmente en nuestra capital es informal por donde se le mire. Las llamadas "empresas" o comités son informales", señala Reyna. Él menciona además una serie de otros elementos informales, que van desde los horarios de operación hasta el uniforme del chofer.

Sobre los comités que asumen el rol de empresa, Reyna agrega que "su actividad administrativa es muy simple, limitándose a controlar la hora de salida de los vehículos que "trabajan" para él. La actividad más importante es quizás aquella de cobrar su cupo y defender a los operadores de las fechorías que cometen en la calle, tratando de que no paguen sus multas y sigan operando".

Riesgos advertidos

Añadido al tema del exceso de oferta -muy mala, por cierto-, está el de contar con empresas que sirven de respaldo al mal desempeño de los choferes. En estas condiciones, no parece raro que el exceso de velocidad y la imprudencia del conductor figuren entre las principales causas de mortalidad por accidentes de tránsito, según un informe realizado a fines del año pasado por la Oficina de Estadística de la PNP.

Por su parte, la Defensoría del Pueblo en un reciente informe sobre el estadio del servisio de transporte urbano, concluye que "el transporte urbano en la ciudad de Lima es una actividad que se desarrolla en condiciones muy riesgosas y precarias para sus ciudadanos y constituye una fuente significativa de polución ambiental".

La Defensoría, además, hace referencia a la existencia de ciertos "puntos negros" en Lima Metropolitana, que serían los lugares en los que más se producen accidentes de tránsito. Según consta en el informe, auquellos puntos "ya han sido identificados desde el 2006 por el Consejo de Transporte de Lima y Callao... La Municipalidad de Lima tiene pleno conocimiento de su siniestra existencia".

El problema humano

Desde el punto de vista de Baltasar Castro Huamaní, propietario de una custer y miembro de la directiva de la empresa Milenium S.A., parece muy poco sensato darle la contra a ese sistema, aun cuando así se esté apoyando el incremento de accidentes y la contaminación del medio ambiente.

Don Baltasar, natural de la provincia de Canta en Lima, lleva trabajando en el sector transportes cerca de 25 años. Para sostenerse, durante inicios de los años 90, él y su hermano empezaron a trabajar como cobradores con el fin de ahorrar dinero, comprarse un vehículo y hacerse socios de algún gremio. De esta manera, se puede aspirar a formar parte de una empresa de transportes.

"Los directivos sienten que deben insertar a sus empresas en algún gremio, esto porque una empresa independiente no puede con los abusos que comete el Estado con ellos. Por ejemplo, si los sancionan con suspensión, esta empresa no puede enfrentarse, ante un juicio, con los abogados del Estado".

Este chofer descarta que los directivos de las empresas busquen algún tipo de reivindicación para choferes y cobradores, o un incremento económico que beneficie el estado de los vehículos. Al ser consultado por los juicios a los que más teme una empresa de transportes, afirma que "están comúnmente relacionados a infracciones al reglamento de tránsito, y por lo general vinculados al estado de sus unidades".

Juan Tahua Calderón, también chofer de Milenium, dice que no se acostumbra acudir a los paros convocados por el sector transporte ya que las empresas se incorporan a los gremios más que nada por intereses políticos y económicos. "Las empresas nunca pierden, porque siempre van a seguir cobrando la misma suma a pesar de que haya paro o no", cuenta Juan.

Sin reivindicaciones para ellos, ni para el estado de sus vehículos, la crisis del servicio de transporte público en Lima parece estar envuelta en un círculo vicioso del que un chofer de combi o custer solo es la cabeza visible. De la mirada pública se escapan las decenas de empresas que se aprovechan de los altos índices de desempleo para enriquecerse a costa de la seguridad de los ciudadanos y la necesidad de cobradores y choferes.

Trabajo Pendiente

El escenario descrito es sumamente complicado, pero no por ello se ha dejado de buscar soluciones. Un reducido pero decidido número de agrupaciones de la sociedad civil viene realizando cruzadas en pro de la mejora del sistema de transporte. Entre estas iniciativas, figura la cruzada cívica por la educación vial, emprendida por la Defensoría del Pueblo.

Sumando esfuerzos, Luz Ámbar y CIDATT cumplen un rol fundamental en la apuesta por el cambio. La primera, haciendo capacitación, investigación y consultoría en transporte, tránsito, seguridad civil y medio ambiente. La segunda, investigando, capacitando y asistiendo técnicamente para la mejora del transporte terrestre. Lamentablemente, hasta el momento estas dos iniciativas no son debidamente atendidas.

Cabe señalar que para el 47% de los limeños el caos y la mala calidad del transporte público debe ser la prioridad número uno que el Gobierno debería atender, según una encuesta hecha en noviembre del 2008 por el IOP de la PUCP.

La solución de la crisis de nuestro sistema de transporte depende en gran medida de la voluntad de la Municipalidad de Lima por poner orden en casa. Sin embargo, no deja de ser importante la toma de conciencia de todo ciudadano con respecto al desarrollo y aplicación de una cultura de seguridad vial.

Como reza la frase de la Organización Mundial de la Salud para el año 2004: "La Seguridad Vial no es accidental. Es una cuestión de voluntad política y de la sociedad civil". Dejémonos, pues, de accidentes y seamos un poco más conscientes.

El primogénito del "Cachetón"

Por Víctor Núñez

Su nombre causa un escalofríos a más de dos generaciones. El Perú vivió la más cruenta de sus guerras internas durante la década de los ochenta y parte de los noventa, debido a AbiGuR (criptográfica manera de ser denominado por algunos especialistas) o Abimael Guzmán Reinoso, o camarada Gonzalo, o la Cuarta Espada para los conocedores de la materia. Pues bien, el genocida que causó la mayor cantidad de desastre, caos y desesperanza en las tres últimas décadas del Perú, acaba de publicar un libro, que desde el título, hasta la editorial que lo ha amparado, ha causado muchísima polémica. Y no ha pedido permiso para hacerlo.

"De puño y letra" fue expuesto a la luz pública el pasado 11 de septiembre. Un día antes de la famosa ‘Captura del Siglo’ en 1992. Según el abogado del camarada 'Gonzalo', Alfredo Crespo, este libro recoge documentos, autobiografía y defensa jurídica. "Allí están contenidos manuscritos del doctor Guzmán referidos a su estrategia de defensa legal, una defensa concebida políticamente", señala Crespo.

Pero una pregunta sale a flote. ¿Cómo es que un recluso de la magnitud de Abimael Guzmán puede publicar? ¿Acaso su condición de reo en la Base Naval no contiene restricciones?

Para el general en retiro, Jorge Cárdenas, la libertad de pensamiento no se le puede quitar a nadie. Sin embargo, debe de haber un control si es que lo que se llega a escribir contiene apología al terrorismo. No existe alguna disposición que prohíba a los terroristas escribir un libro, previa supervisión del mismo.

Del mismo modo, Wilfredo Pedraza, ex jefe del Instituto Nacional Penitenciario, afirma que no hay ninguna disposición que prohíba a los terroristas escribir un libro de cualquier naturaleza. Eso sí, se confiscará cualquier documento que contenga algún contenido terrorista. El artículo 316 del Código Penal señala a la apología del terrorismo como un delito con pena no menor de 6 años, ni mayor de 12. Luego de una revisión con peritos especializados, para el actual ministro de Justicia, Aurelio Pastor, en la publicación del máximo líder de Sendero Luminoso sí se hace apología al terrorismo.

¿Con la misma vara?

‘De puño y letra’ no es el primer libro que es publicado por un terrorista desde la prisión. Se tiene también a Víctor Polay, líder de MRTA, con ‘En el Banquillo. ¿Terrorista o rebelde?’ difundido hace dos años. Lo curioso de este libro es el prólogo que contiene un matiz aprista. Dos de los dirigentes más representativos del partido de la estrella colaboraron para el libro: Armando Villanueva y Javier Valle Riestra.

“No podemos volver al Perú un inmenso paredón. Prefiero la amnistía. Señores reaccionarios antihistóricos: podéis comenzar a insultarme”, finaliza Valle Riestra en su escrito.

¿Qué contiene ‘De puño y letra’?

Según el Comercio, ‘De puño y letra’ está referido mayormente al inicio de los procesos que afrontó Guzmán por terrorismo. Esto se encuentra contenido en el quinto capítulo titulado ‘De letra’ siendo el más extenso de todos. También señala que entre el 2005 y el 2007 fueron los años en los que ‘el Cachetón’ había elaborado el libro.

El ex Premier y líder del Partido Humanista, Yehude Simon, afirmó a Ideeleradio: “A mí no me preocupa que un preso puede publicar sus textos porque finalmente eso es bueno para saber cómo está pensando”. Simon destacó el ‘lado positivo’ que pueda existir (si es que lo hay): “El libro de Guzmán ha tenido la virtud de unir a todos los peruanos y de poner a todos en contra del terrorismo’, señaló.

Otros no tan optimistas como Ronald Gamarra, secretario ejecutivo de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos, señala que si no hubiese sido por el actual Ministro de Justicia, quien le dio demasiada cabida, el libro hubiese pasado desapercibido.

“Hubiera sido objeto de lectura de muy pocos, pero como ahora se ha creado una idea, a más de uno le interesará leerlo (...) Yo creo que lo que el ciudadano debe tener en claro es que Sendero Luminoso no sólo inició la violencia a finales del siglo pasado sino que también fue el principal responsable de las graves afectaciones a los derechos fundamentales de las personas”, acotó.

Lo cierto es que es un tema en donde se pone sobre el tapete la libertad de expresión, una arista tan fundamental en un tipo de gobierno como el que actualmente goza el Perú, que es el democrático. ¿Hasta qué punto una persona responsable de 70 mil desaparecidos tiene el derecho de escribir lo que se le parezca o lo que se le venga en gana?

Como personas que somos, tenemos derecho a la libre expresión de ideas. Eso sí, sin exaltar algún hecho en particular que ha generado una guerra interna en una época tan turbulenta como la de los ochenta y parte de los noventa.

Ante opiniones divididas, el periodista César Hildenbrandt llegó a una conclusión más que atinada: “Yo sí creo en los derechos humanos y el señor Guzmán debe ser tratado desde la perspectiva de los derechos humanos y de los estándares internacionales de una carcelería (…) Así que el señor Guzmán debe ser tratado con los derechos que él nos negó durante su guerra, y que él nos hubiera negado si hubiese ganado”.